Ett tämligen unikt samverkansprojekt pågår sedan februari 1997 i Torshälla. Under medborgarkontorets tak samlas företrädare för socialförvaltning, arbetsförmedling, försäkringskassa och landsting för att genom nytänkande och samverkan utforma och prova nya vägar till ett meningsfullt arbete åt alla. Genom att tillhandahålla en mötesplats för såväl myndigheternas finansiella och personella tillgångar som berörda grupprs önskningar och mål vill man komma tillrätta med det "revirtänkande" som kan förekomma mellan olika myndigheter. Individen står i centrum. Målsättningen är att besökarna snabbare ska får arbete, utbildning eller annan sysselsättning.
Rapporten behandlar hur projekthandläggarna har arbetat för att lösa samverkansproblematik mellan myndigheter, vilket kan orsakas av enskilda myndigheters organisatoriska lösningar, skilda regelverk och/eller olika kunskaps- och förklaringsmodeller, som kan innebära att människan inte får den hjälp hon behöver.